日前，杭州出台了《杭州市人民政府作业厅关于高规范建造“我国视谷”高质量展开视觉智能工业的施行定见》（以下简称《施行定见》）。到2027年，杭州视觉智能工业整体规划将到达1万亿元。

以下为方针原文：

杭州市人民政府作业厅关于高规范建造“我国视谷”高质量展开视觉智能工业的施行定见

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为遵循履行数字经济立异提质“一号展开工程”，全面构建万亿级智能物联工业生态圈，经市政府赞同，现就高规范建造“我国视谷”，高质量展开我市视觉智能工业提出如下施行定见。

一、整体要求

以习近平新时代我国特征社会主义思想为辅导，全面遵循党的二十大精力，以打造“我国视谷”标志性工业手刺为抓手，加速推进，活跃立异，到2027年，将杭州建造成为国内抢先、全球重要的视觉智能技能立异策源地、效果转化首选地、高端工业集聚地、工业生态最优地，高规范建成“我国视谷”，高质量打造“视觉智能榜首城”，加速将我市视觉智能工业打造成世界级数字工业集群。

——进步工业根底。到2027年，视觉智能中心工业营收到达4000亿元，整体规划到达1万亿元；培育千亿级企业2家、细分赛道领军企业30家；开发视觉智能范畴新产品新使用1000个。

——打破中心技能。到2027年，打破视觉智能要害技能100项，中心零部件、电子元器材、根底软件等范畴树立多源可供系统，完成备份系统全掩盖；引入领军人才100人以上。

——优化工业生态。推进工业链供应链生态系统试点建造，到2027年，打造协同立异和安稳配套联合体10个以上；施行标志性视觉智能场景使用100项。构建智能化感知网络和多样化泛在算力，优化开源敞开生态。

——建造工业手刺。扩大区域（城市）工业手刺打造方案第一批试点城市效应，举行具有全球影响力的视觉智能活动，“我国视谷”工业手刺进一步擦亮，成为国家工业手刺标杆演示。

二、工业布局

环绕“数字安防—视觉智能—智能物联”的工业跃升主途径，要点展开“三层七端”，清晰细分赛道。做深根底层，攻坚高端专用芯片、智能传感器，加速建造未来工业根底设施。做强技能层，超前布局类脑核算、媒体感知核算、高档机器学习等技能范畴，加强根底软件开发，推进敞开立异渠道建造。做大使用层，要点展开数字安防、工业视觉、医学影像、自动驾驶、智能日子及作业、虚拟现实及元世界、特别成像等7个工业端。

构建“一园窗口、双核引领、四区协同、全域联动”的“我国视谷”空间布局。以杭州高新区（滨江）萧山特别协作园为窗口园区，会集展现“我国视谷”展开面貌和中心效果；以萧山区和杭州高新开发区（滨江）为双中心，联动打造视觉智能中心工业承载地和工业共富演示区；推进萧山区、滨江区、余杭区、钱塘区协同展开，培育具有中心竞争力的视觉智能工业集群；全域联动共建工业生态圈，构成一批视觉智能立异产品和典型使用，逐渐向经济社会各范畴延伸。

三、要点使命

（一）施行工业链链长制，构成世界竞争力企业队伍。

1.培育优质企业强链。深化施行“雄鹰方案”“鲲鹏方案”，支撑企业抢占展开制高点，增强工业链主导地位，经过并购重组、世界精准协作等方法，培育链主企业，打造超级工厂。支撑企业瞄准全球商场展开资源装备和生态构建。到2027年，培育视觉智能工业链主企业5家以上。［市经信局，各区、县（市）。除独自列出外，以下均需各区、县（市）履行。列榜首位的为牵头单位，下同。］

2.吸引严重项目补链。迭代视觉智能工业链招商图谱，施行靶向招商。吸引跨国公司和央企来杭树立事务中心、研制安排等。发挥视觉智能工业基金效果，加强招投联动。到2027年，吸引视觉智能要点项目100个以上，工业出资800亿元以上。（市出资促进局、市经信局）

3.促进交融展开稳链。聚集工业链供应链自主可控，深化“链长 链主 专精特新”协同，树立视觉智能协同立异和安稳配套联合体等工业链上下游一起体10个以上。加速培育“专精特新”企业、科技型中小企业，构成要点生态同伴企业50家以上。定时安排工业链上下游企业对接活动。（市经信局、市科技局）

（二）促进工业集聚展开，打造世界级数字工业集群。

4.全力打造窗口园区。履行部省协作协议，构成合力推进机制。推进窗口园区拓宽工业空间，推进视谷立异中心、“视谷之窗”工业归纳体等实体建造。发挥视觉智能工业基金牵引效果，向窗口园区导入优质项目；在方针及归纳资源方面临园区给予支撑。到2027年，将杭州高新区（滨江）萧山特别协作园打造成为国家级工业手刺展现窗口。（萧山区、滨江区、市经信局、市规划和自然资源局、市财务局、市科技局、市国资委）

5.推进工业协同布局。环绕空间布局，推进优质企业和新增项目向要点区域集聚。争创数字安防与网络通信、集成电路等特征工业集群中心区、协同区。进步工业用地功率，保证工业展开空间。到2027年，创立省级集群中心区、协同区10个以上。（市经信局、市规划和自然资源局）

6.建造高能级工业渠道。以杭州高新开发区、萧山经济技能开发区、杭州临空经济演示区、杭州未来科技城、杭州钱塘新区、富阳经济技能开发区、杭州青山湖科技城、桐庐经济技能开发区等渠道为要点，创立视觉智能“新星”工业群和未来工业先导区，支撑打造“万亩千亿”新工业渠道。到2027年，创立省级视觉智能“新星”工业群和未来工业先导区10个以上。（市经信局）

（三）强化立异才能，打造效果搬运转化首选地。

7.打造高能级立异渠道。推进视觉智能范畴制作业立异中心（技能立异中心、工业立异中心）建造，支撑创立国家、省级立异渠道。支撑树立市视觉智能工业研究院。到2027年，创立省级以上视觉智能共性技能研制渠道5个以上。（市经信局、市科技局、市发改委）

8.加强要害技能攻关。依托高校院所、科研安排力气，加强大数据智能、跨媒体感知核算、混合增强智能等根底研究。聚集视觉智能芯片、中心器材等研制和使用，支撑企业、安排申报国家科技项目和省“斥候”“领雁”项目。搜集视觉智能技能攻关清单，经过市严重科技专项给予支撑。每年引荐申报视觉智能范畴省级及以上科技项目30项以上。（市科技局、市经信局）

9.加强人才引入培育。抓好国家、省级海外引才等严重人才方案，深化施行“西湖明珠工程”，到2027年，力求50名以上相关范畴人才当选省级以上人才方案。继续推进高层次人才确定作业。（市委人才办、市经信局、市科技局）

10.推进科技效果搬运转化。支撑建造视觉智能范畴概念验证中心，打通效果搬运转化要害节点。建造科技企业孵化器、众创空间、效果转化园等载体。引导开发一批视觉智能优势产品，加强首台（套）、首版次产品推行使用。到2027年，创立视觉智能相关市级概念验证中心3个以上。（市科技局、市经信局）

（四）展开交融使用演示，发掘创始型数实交融场景。

11.拓宽出产制作范畴使用场景。打造使用视觉技能的未来工厂、智能工厂（数字化车间），完成出产过程操控、安全监控、环保监测等动态感知与智能决议计划。推行工业可视化、缺点检测和定位引导等使用。面向高精度工业出产场景，探究“超高清 5G AI”使用。（市经信局）

12.拓宽社会办理范畴使用场景。推进交通、城管、治安等范畴大规划视觉智能使用，建造公共视频监控一体化办理渠道，施行一批智能超高清安防监控使用项目。推进视觉智能在防灾减灾、质量安全与溯源等公共安全范畴的使用。（市委政法委、市公安局、市数据资源局、市交通运送局、市城管局、市应急办理局）

13.拓宽民生服务和数字文旅范畴使用场景。深化视觉智能在才智养老、未来社区、医疗健康等范畴的使用。争夺智能网联车辆上路通行试点，展开L3/L4级自动驾驶车辆上路测验和演示使用。展开城市空中交通、物流运送服务，推行低空配送、载人试点使用。深化虚拟现实与文旅职业有机交融，支撑打造沉溺式旅行体会新场景，培育数字文旅新业态。（市经信局、市交通运送局、市公安局、市卫生健康委员会、市民政局、市建委、市文明广电旅行局、市邮政办理局）

（五）加强品牌规范建造，树立国家级工业手刺。

14.树立国家级城市工业手刺。结合国家城市工业手刺建造和“百城千屏”超高清视频推行活动，加强品牌刻画和宣扬，将“我国视谷”打造成为国家级工业手刺标杆演示。推进长三角工业文明立异研究院落地建造。（市经信局）

15.举行具有全球影响力的活动。支撑树立视觉智能国家级工业联盟，举行全国视觉智能工业高峰论坛等高端会议活动，打造视觉智能世界会议品牌。（市经信局）

16.加强知识产权维护和规范化建造。支撑企业请求视觉智能中心和根底专利，引导企业主导或参加世界、国家、职业和集体规范制修订。依托国家知识产权维护中心和快速维权中心，进步知识产权“快维护”才能。（市商场监管局）

（六）优化布局数字基建，打造先进核算根底设施。

17.优化智能算力根底设施。建造市算力中心，推进我国电信杭州大数据中心、浙江云核算数据中心等算力根底设施建造。到2027年，力求算力总量达每秒700亿亿次浮点运算次数，新建大型数据中心电能使用功率（PUE）值低于1.25，数据中心服务器上架率70%以上。（市经信局、市发改委）

18.优化网络根底设施。加速推进5G基站建造使用，争夺6G网络使用演示和首先布置。立异运营国家（杭州）新式互联网交流中心。（市经信局）

四、支撑保证方针

（一）支撑工业链建造。

1.支撑链主企业构建工业生态系统。鼓舞链主企业加大上下游出产配套企业订单出产，按年度履行非相关买卖订单增量部分给予相应奖赏。（市经信局）

2.加速培育视觉智能总部企业。对初次评为“三星级”及以上的视觉智能总部企业，依照规范予以梯度资金奖赏。对星级鉴定等次进步的总部企业，依照规范予以差额奖赏。（市发改委）

3.支撑视觉智能企业做大做强。对年营收初次到达必定规划的视觉智能软件企业，给予相应奖赏。（市经信局）

（二）支撑窗口园区建造。

4.进步窗口园区内工业用地开发强度。经赞同施行的视觉智能项目，除特别工艺要求的工业外，在契合相关技能规范前提下，容积率“宜高则高”，一般不低于2.0，有条件的项目可试点探究3.5左右的容积率。（市规划和自然资源局）

5.立异优化项目用地供应。支撑链主企业建造制作类小微企业园或工业规范厂房,对固定资产出资额10亿元以上的项目，在坚持用地性质、用处不变前提下，经属地政府审阅赞同后，可将必定份额的地上建筑面积转让给中心配套企业。（市规划和自然资源局）

6.继续保证目标需求。支撑“我国视谷”窗口园区建造，对窗口园区新增建造用地目标予以装备。鼓舞视觉智能相关市属国有企业、科研院所、要素渠道、活动赛事等落地窗口园区。鼓舞严重项目要害配套工艺经评定后落地窗口园区。（市经信局、市规划和自然资源局、市生态环境局）

（三）支撑科技立异。

7.支撑申报严重科技项目。在杭企业取得国家、省视觉智能科技项目，上级清晰当地配套资金份额的，按要求给予配套补助；上级无清晰规则配套资金份额的，依据实践到位国家、省级补助经费不高于25%的份额给予支撑，最高不超越500万元。（市科技局）

8.支撑要害技能攻关。支撑链主企业加强要害技能攻关，对年度研制投入到达必定规划的技能项目给予相应补助。支撑视觉智能等新式专用芯片开发使用。（市经信局）

9.支撑创立高能级渠道。对新确定的视觉智能范畴国家制作业立异中心，按规则给予最高1亿元资金补助。对确定的省技能立异中心，依照省有关要求，市、区两级履行配套资金。（市经信局、市科技局）

10.加大人才引育力度。授权契合条件的视觉智能企业展开人才自主确定，推进人才待遇履行。加强高校视觉智能人才培育，鼓舞校企联合推进产学研协作，探究树立具有杭州特征的杰出工程师培育系统。（市委人才办、市经信局、市人力社保局、市教育局）

11.加速科技效果转化。发挥杭州科创基金出资引导效果，壮大做实和高质量运作视觉智能工业基金，加速推进视觉智能工业科技效果转化。（市国资委）

（四）推行使用演示。

12.支撑首台（套）产品使用。编制视觉智能终端首台（套）产品推行攻略，对契合条件的企业，按年度首台（套）产品对非相关方销售额给予相应补助。（市经信局）

（五）支撑宣扬推行。

13.支撑举行工业推行活动。企业、安排举行高水平工业学术论坛、大型宣扬推介等活动，按规则给予必定补助。（市商务局）

（六）支撑数字基建。

14.支撑视觉智能新基建项目。运营后的新基建项目按年度非相关买卖服务收入给予相应补助。（市经信局）

本定见自2023年9月3日起施行，有效期至2027年12月31日，由市经信局担任牵头安排施行。相关方针条款由市有关部门依照现有方针安排施行，补助（奖赏）资金由市和各区、县（市）按财务体系一起承当，有效期按各自方针规则履行。与本市各级其他同类方针不一致的，依照“从优、就高、不重复”的准则予以支撑。

杭州市人民政府作业厅

2023年8月2日

来历：杭州市人民政府官网

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