衢州资源招商“双千设计”实行方案

为进一步深化“五链”融合生长，强化产业基金助力重大产业项目招引落地和专精特新企业培育壮大功效作用，加速形成与“工业强市、产业兴市”加倍匹配的资源招商服务系统，制订本方案。

一、总体要求

（一）事情思绪。牢牢围绕省委三个“一号工程”和“十项重大工程”以及市委“10 2”重点事情，聚焦“工业强市、产业兴市”，深入推动“五链”融合，坚持“以投促引、以投促收”，进一步健全基金系统、放大资源作用、优化治理机制、创新招商方式，加速实现基金投资“滚雪球”效应，加速打造千亿级先进制造业集群，使资源招商成为我市营商环境的闪亮金手刺、工业经济高质量生长的主要驱动力，为建设四省边际中央都会提供更强劲资源支持。

（二）主要目的。围绕“6 X”产业链，加速形成“基金 基地 产业”多元联动招引新模式，力争3年左右实现基金集群规模1000亿元，撬动社会资源2000亿元。到2023年终，力争基金集群规模300亿元以上，其中，新设基金规模100亿元，完成投资100亿元。

二、主要义务

（一）集聚资源要素，多方筹集资金。

1．组开国企投资基金。加速组建由市属国企配合介入的国企投资生长基金，基金总规模1000亿元，首期规模100亿元，以战略直投和基金投资两大手段投向“6 X”产业链，助推引领衢州战略性新兴产业结构优化和质量提升。（责任单元：市国资委、市财政局、各市属国企）

2．推动基金多元募资。增强与国省基金、头部机构以及着名基金等的互助力度，拓宽资金泉源，做大基金规模，力争2023年引进外部互助资金30亿元以上，子基金规模跨越100亿元。（责任单元：衢控团体、市财政局、市国资委）

3．加大资源市场融资。加速国资平台提升信用品级，进一步提升融资能力，扩宽融资渠道，起劲探索REITs（不动产投资信托基金）、类REITs、ABS（资产证券化）、基金债、科创债等创新融资工具，力争2023年债券市场融资规模达400亿元。（责任单元：市国资委、各市属国企）

4．连续开展项目引资。围绕重大产业项目招引落地，吸引更多高能级基金、高能级机构战略出资，力争2023年为我市重大产业项目引资30亿元以上。（责任单元：衢控团体、智造新城管委会、智慧新城管委会，各县〔市、区〕政府）

（二）完善基金系统，健全基金矩阵。

5．优化种子基金。调整完善种子基金治理设施，支持高条理人才在衢创新创业，加大科技创新类项目投资和贮备力度。（责任单元：市财政局、市国资委、衢控团体）

6．新设天使基金。制订出台天使基金治理设施，逐步开展项目贮备，适度投向早期人才科创项目。（责任单元：市财政局、市国资委、衢控团体）

7．组建创投基金。增强与浙大衢州“两院”、电子科大长三角研究院等科研院所互助，健全科技创新基金系统，全力支持科研院校功效转化。力争2023年设立科创子基金不少于5支，基金规模不低于20亿元。（责任单元：衢控团体、市财政局、市科技局）

8．做优产业链基金。围绕“6 X”产业链，周全落实“一产业一基金”设计，加速与链主企业或产业投资方配合组建产业链基金或并购基金等，推动主导产业延链补链强链，实现产业链精准招商。力争2023年至少与2家链主企业开展基金互助、联动投资。（责任单元：市经信局、衢控团体，各县〔市、区〕政府）

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9．做强上市并购基金。优存量、扩增量，做优做强基金体量。通过投资培育、收购置壳、助力迁址、介入战略配售、定向增发等方式，加速企业上市历程，助力上市公司加大资源运作力度，提升资产证券化水平，助推企业上市“3030”行动。（责任单元：衢控团体、市国资委、市金融办）

（三）增强联动互助，提升运营效能。

10．做强“创投大厦”。坚持“创投主体集聚平台、招商引资联络窗口、转型生长动员纽带”的定位，鼎力吸引金融资源、产业资源、中介机构等入驻。常态化举行投资论坛、项目路演、政策宣讲、资源对接、协会自律同盟大会等流动，营造粘稠创投气氛。（责任单元：市招商中央、市国资委、衢控团体）

11．兴建“资源广场”。谋划推进高铁新城“资源广场”项目，形成与“创投大厦”相呼应的项目、资金、人才等资源要素联动效应，力争年内启动“资源广场”建设。（责任单元：市国资委、城投团体、衢控团体）

12．加速市域联动。坚持市县一体联动生长，强化资金、资源、信息等要素统筹，助力县（市、区）重大产业项目招引落地，力争2023年互助招引50亿元以上项目1个。（责任单元：衢控团体，各县〔市、区〕政府）

13．确立“以投促收”机制。坚守风险涣散的投资原则，遵照跟进投资的底层逻辑，注重收益性兼顾政策性，聚焦高发展和拟上市企业，投资源土优质企业助推其上市，投资市外优质主体和基金推动资金和项目招引，实现经济效益和社会效益双效俱优。（责任单元：衢控团体、市国资委）

14．定期召开资源招商大会。定期举行具有天下影响力的资源招商宣布会，首届大会宣布衢州资源招商“双千设计”。常态化召开产业资源峰会，约请头部机构、高能基金、着名券商以及行业大咖等加入，开展政策宣讲，举行专家论坛，举行项目路演，同时启动创新创业大赛。增强媒体宣传，发出衢州资源招商最强音。（责任单元：市国资委、市招商中央、衢控团体、市新闻传媒中央、市工业强市专班）

三、保障措施

（一）增强协调联动。健全跨部门、跨区块、跨企业、跨高校等内外联念头制，进一步凝聚资源招商共识、形成资源招商协力，确保全市招商引资目的义务进一步落实落细。（责任单元：市招商中央、衢控团体、市工业强市专班）

（二）完善决议机制。优化调整政府产业基金决议流程，确立健天下企投资生长基金分层分类分级授权决议机制，进一步提升投资效率，加速项目落地。（责任单元：市财政局、市国资委、衢控团体）

（三）健全政策系统。围绕六大标志性产业链分行业分领域出台细化政策措施，强化政策系统性、衔接性、配套性，加速形成有利于产业生长、科技创新、项目招引的政策“集成效应”。（责任单元：市经信局，各县〔市、区〕政府）

（四）铸造专业队伍。参照省属产业投资类国企推进市场化薪酬改造，探索夹杂所有制改造和员工持股。对资源运作专业化紧缺型人才执行天真招引。坚持“严管 厚爱”，强化监视和容错等机制，营造优越做事创业气氛。（责任单元：市国资委、衢控团体）

（五）营造优越气氛。提炼推广一批资源招商事情先进履历，选树一批资源招商的先进典型，培育使用一批资源招商的优异干部。创新宣传方式，加大宣传力度，连续输出衢州资源招商形象，扩大衢州创投都会品牌的影响力和承载力。（责任单元：市委组织部、市委宣传部、市国资委、市新闻传媒中央）

附件：衢州资源招商“双千设计”事情义务清单

泉源：衢州市人民政府官网

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